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Para incentivar la creación de empleo formal, estimular el desarrollo regional, la inversión, así como disminuir la excesiva carga tributaria que tienen algunos sectores y generar efectos como la expansión de la clase media, el gobierno nacional propone una Ley de financiamiento que presentará en los próximos días ante el Legislativo.

Así lo expusieron, el presidente de la República, Iván Duque Márquez y la ministra del Trabajo, Alicia Arango Olmos. La ministra anotó: “el plan de este gobierno para generar empleo, tiene diferentes temas en varias áreas, lo primero es que la productividad en Colombia tiene que aumentar, lleva 5 años estancada, cuando un país no aumenta su productividad es muy difícil que genere empleo”.

Agregó: “para nosotros es clave la productividad, la competitividad y que las empresas sean sostenibles. Hay que tener presente que los que generan empleo son los empresarios, industriales y emprendedores y a ellos hay que ayudarles. Para tal fin desde el gobierno hay un tema de reactivación económica, con un proyecto de ley, que propone ajuste a las cargas tributarias de acuerdo con el tamaño de las empresas”.

También plantea, cero impuesto de renta por 5 años a quienes generen ocupación y por 10 años a los que creen empleo formal en el campo y que este sea de calidad.

Durante su intervención, la titular de la cartera laboral, habló de la necesidad que tiene el país de flexibilizar los contratos laborales y que se permita cotizar seguridad social a aquellas personas que laboran por horas, así como dar impulso al teletrabajo para que personas en condición de discapacidad, amas de casa y cuidadores, puedan vincularse laboralmente.

Los nuevos planteamientos incluyen la formación dual, que busca que las empresas formen a los jóvenes de acuerdo a sus necesidades y le ofrezcan una oportunidad para ingresar en sus organizaciones al mercado laboral, “creemos que es un ejercicio que da mucho más resultados”, dijo Arango Olmos.

Además se refirió, a la pertinencia de la formación para que haya efectividad entre la oferta y la demanda, a la promoción del programa ‘Estado Joven’ y que sea el Estado el que mayores oportunidades le brinde a los jóvenes, a la certificación de ciertos oficios para posicionarlos como el de los empíricos, seguimiento a los emprendimientos y a la vinculación de los trabajadores venezolanos formalmente donde se les ofrezcan el mismo nivel y garantías que a los trabajadores colombianos.

La Ministra se refirió finalmente al programa Colombia Mayor, al que se le pretende aumentar la cobertura y el monto y que el pago de este subsidio a partir del 2019 sea mensual.

La Comisión Séptima del Senado se realizó un foro para conocer las opiniones sobre el proyecto de ley presentado para mejorar las condiciones laborales de la madre y los beneficios del recién nacido, que ampliaría de 18 a 24 semanas la duración a la licencia de maternidad, cuando el bebé requiere de una atención y observación permanente, de 24 horas al día.

La ministra del Trabajo, Alicia Arango Olmos dio su opinión y coincidió con la viceministra de Protección Social, Diana Cárdenas, sobre el impacto económico y social que estas licencias de maternidad tienen para el enganche laboral de las mujeres: “ampliar el tiempo de la licencia de maternidad reduce desafortunadamente la empleabilidad de la mujer”.

Así mismo, dijo que la cartera laboral apoya el proyecto frente al fuero de maternidad, que podría aumentar las semanas de licencia, pero señaló que se debe analizar temas como el de la estabilidad laboral reforzada, el de empleabilidad, la formalidad laboral, y las brechas entre hombres y mujeres.

Durante la discusión, la Ministra Arango hizo énfasis en las funciones que tiene esta cartera en cuanto a la protección de los derechos de todos los trabajadores colombianos, como la de aumentar la productividad y la competitividad para hacer empresas sostenibles que puedan crear empleo.

Arango Olmos también destacó que Colombia sobresale en cuanto a los beneficios de licencias de maternidad, las cuales son más amplias que lo que exige el Convenio 183 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y los estándares de licencia de maternidad sugeridos por la Organización Mundial de la Salud.

El presidente de la República, Iván Duque hizo un reconocimiento a la ministra del Trabajo, Alicia Arango, por la creación de la Ventanilla Única de Trámites en materia laboral que permitirá a los ciudadanos, realizar servicios electrónicamente sin hacer filas, desplazamientos y ahorro en tiempo y dinero.

“Uno de los avances en materia laboral es el proyecto piloto de la Ventanilla Única y que ayudará muchísimo a los generadores de empleo y a los trabajadores, así lo pude apreciar este sábado en la Feria de Servicios del Gobierno Nacional y el impacto que va a tener”, dijo el Jefe de Estado.

La titular de la cartera laboral explicó: “Es una opción adicional a la solicitud física para que el ciudadano no tenga que desplazarse a las sedes de las Direcciones Territoriales o Inspecciones de trabajo lo pueda realizar desde cualquier sitio vía electrónica en el mundo y a cualquier hora”.

La ventanilla de radicación WEB permitirá adelantar desde la aprobación del reglamento de trabajo de las empresas de servicios temporales hasta la autorización para las horas extras.“Les ahorrará cerca de 20 trámites en temas de inspección, vigilancia y control”, aseguró la ministra.

En lo que respecta, al Programa de Colombia Mayor, dijo que en el Huila 53 mil adultos mayores reciben el subsidio y en el municipio de Garzón, más de 3 mil beneficiarios, cuota que a partir de enero del próximo año será recibida mensualmente. Actualmente, este programa tiene aún más de 2 millones 500 adultos mayores que necesitan este apoyo, de los cuales, 700 mil están en pobreza extrema.

La ministra Arango Olmos también se refirió al tema de la equidad, en donde a través del Sello de Equidad Laboral EQUIPARES, ha logrado que los empresarios hagan parte de la inclusión real de las mujeres al mercado laboral, a la fecha más de 50 empresas están vinculadas, de las cuales cuatro son del Huila. Así mismo, señaló que esta cartera trabaja con el BID para que la mujer sea valorada por lo que sabe, por sus estudios y no porque es mujer.

En lo que respecta el Servicio Público de Empleo (SPE), la Ministra aseguró que el departamento tiene disponible 1.382 vacantes de empleo e invitó a los ciudadanos para que se acerquen al SPE y a la Agencia de Empleo de la Caja de Compensación Familiar del Huila (Comfamiliar).

Finalmente, la jefa de la cartera laboral se refirió al Programa de Estado Joven para que las entidades del Gobierno Nacional les den la oportunidad a los jóvenes de engancharse en su primer empleo, e igualmente destacó que junto con el Ministerio de Comercio modificaron los permisos que los empresarios solicitan para el pago de horas extras, los cuales se harán cada dos años y no cada año, lo cual consideró: “esto ayudará mucho a los empresarios”.

Con la posesión del nuevo gobierno colombiano, en cabeza del presidente Iván Duque, asumieron los nuevos ministros que se encargarán de liderar el programa económico del país. Conozca los nuevos ministros de Hacienda, Comercio y Trabajo.

MinHacienda: Alberto Carrasquilla Barrera asumió como Ministro de Hacienda y Crédito Público. Carrasquilla, nacido el 24 de abril de 1959, cursó sus estudios de Economía en la Universidad de los Andes, en donde se graduó en 1983. Tiene una Maestría en Economía de la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign (1985) y un doctorado también en Economía de la misma institución (1989)

Desde 2017 es socio de Crowe Horwath. Ha sido miembro de la Junta Directiva en varias empresas. Entre 2007 y 2017 fue socio de Konfigura Capital y Profesor de Economía en la Universidad de los Andes. Entre 2003 y 2007 fue Ministro de Hacienda y Crédito Público en el Gobierno de Álvaro Uribe Vélez.

Entre 2005 y 2007 fue elegido Chairman del Comité de Desarrollo, órgano consultivo del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. En 2006 fue elegido Presidente de la Junta de Gobernadores, órgano decisorio principal de la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina).

MinComercio: José Manuel Restrepo se posesionó como ministro de Comercio, Industria y Turismo. Es economista y especialista en Finanzas de la Universidad del Rosario, tiene una maestría en Economía del London School of Economics, es especialista en Alta Gerencia del Inalde y candidato a Doctor en Dirección de Instituciones de Educación Superior en la Universidad de Bath (Inglaterra).

Fue rector de la Universidad del Rosario, rector del Cesa, vicerrector de la Universidad del Rosario, ejerció la rectoría de la Fundación Empresarial de la Cámara de Comercio de Bogotá y se desempeñó como gerente de Planeación Financiera y Presupuesto de Fonade, entre otros cargos.

MinTrabajo: Alicia Arango se juramentó como Ministra del Trabajo. Con más de 25 años de experiencia en temas como implementación, gestión, ejecución de políticas públicas y una amplia trayectoria en relaciones multilaterales, la titular de la cartera laboral es administradora de empresas del Colegio de Estudios Superiores de Administración (CESA) y tiene una especialización en Gestión Pública e Instituciones Administrativas de la Universidad de los Andes.

Con experiencia en temas del Sector Trabajo, Alicia Arango asume el Ministerio del Trabajo teniendo a su haber familiaridad con los temas del Sector, puesto que como embajadora de la Misión de Colombia ante Naciones Unidas con sede en Ginebra, durante el lapso comprendido entre mayo de 2010 y diciembre de 2013, centró su gestión en afianzar las relaciones con los organismos multilaterales en materias laborales, de derechos humanos y de población desplazada.

Desarrolló una intensa actividad con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) logrando sacar a Colombia de la lista de países que no cumplen con todas las normas laborales, para lo cual logró un alto grado de interlocución y negociación con las organizaciones sindicales tanto nacionales como internacionales.

La ministra del Trabajo, Griselda Janeth Restrepo Gallego, presidió una nueva sesión de la Comisión de Análisis del Tema Pensional, en la que participaron académicos de las universidades Externado de Colombia, Javeriana, Rosario, CESA, y expertos de organismos multilaterales como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL; la Organización Internacional del Trabajo, OIT; y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, OISS, entre otros.

Restrepo Gallego reiteró que esta es una mesa de análisis y de reflexiones sobre el tema pensional, de cara a los debates que se avecinan en la materia en el país con la presentación de una posible reforma pensional al Congreso de la República por parte del nuevo Gobierno Nacional, en la cual participan universidades tanto públicas como privadas, de diferentes regiones del país y con diversos perfiles, así como organismos internacionales vinculados al tema laboral y de seguridad social, conocedores ampliamente de estas discusiones.

“Existen disimiles formas de abordar el tema pensional, creo que es un asunto que requiere de muchas miradas y las universidades y los expertos, con sus estudios e investigaciones tienen mucho que aportar en este debate, por eso los hemos convocado; creo que es sano para el país que no hayan posiciones extremas sino en la medida de las posibilidades alcanzar el máximo nivel de consenso, en un tema que cobija un espectro muy importante de la población colombiana. Estos insumos se los entregaremos a la Comisión de empalme, asignada por el nuevo Gobierno”, manifestó la titular de la cartera laboral.

Si bien durante la jornada se tocaron diversos temas, la agenda se concentró en tres exposiciones: aspectos demográficos de la población, teniendo en cuenta la tendencia al envejecimiento de los colombianos y su impacto en el sistema pensional; panorama, avances y retos de la formalización laboral en Colombia, y el papel que pueden cumplir las universidades en una discusión de esta naturaleza.

Según anotó la experta regional, Olga Lucía Acosta, de la oficina de la CEPAL en Bogotá, a cargo de la ponencia sobre aspectos demográficos: “la población colombiana está envejeciendo quizás a unas tasas que significan un cambio demográfico más rápido de lo que pensábamos, eso obedece a que las mujeres se han incorporado al mercado de trabajo, tienen menos hijos e inclusos algunas -las más jóvenes- no los quieren tener, y todo esto ha significado cambios profundos en la población colombiana. Hoy las tasas de mortalidad son menores en el país y es más alta la expectativa de vida”.

Agregó Acosta que “hoy un poco más de seis millones de colombianos tienen más de 60 años y sólo la tercera parte tiene una protección, se le paga pensión a menos de dos millones de personas, lo que hace que queden dos terceras partes sin cubrir, de los cuales una parte se cubre con programas como ‘Colombia Mayor’, pero igual queda una tercera parte que la llamamos sánduche: no es lo suficientemente pobre para tener una asistencia o subsidio, ni ya por la edad que tiene alcanza a pensionarse, ¿Quién le cubre a este segmento la vejez?”.

Finalmente, otro de los asistentes a la Comisión de análisis, el director del Observatorio de Mercado de Trabajo y la Seguridad Social, de la Universidad Externado de Colombia, Stefano Farné, habló sobre la importancia de la participación de la academia en este debate, teniendo en cuenta que “las universidades en principio no tienen intereses económicos, entonces tienen una visión neutral de lo que podría ser un sistema pensional porque la discusión no se puede encerrar en unos gremios bancarios o en los sindicatos. Los centros educativos superiores pueden apoyar y aclarar conceptos, en un tema que es tan complejo, multidisciplinario, un proceso costoso de aprender, que cobija a su vez tantos subtemas y que requiere realmente de expertos que lo han analizado por años y no como ocurre aquí que algunas personas hablan sin tener conocimiento a profundidad”.

La ministra del Trabajo, Griselda Janeth Restrepo Gallego, recordó a los empleadores que contratan trabajadores domésticos que, antes que termine el presente mes de junio, deberán pagar la prima de servicios.

Según la Ley 1788 del 7 de julio de 2016, el pago de la prima de servicios corresponde a 30 días de salario por año, el cual se reconocerá en dos pagos, así: la mitad máximo el 30 de junio y la otra mitad a más tardar los primeros 20 días de diciembre. Su reconocimiento se hará por todo el semestre trabajado o proporcionalmente al tiempo trabajado.

La funcionaria recordó que el no pago de la prima de servicios a un empleado doméstico, traerá sanciones a los empleadores y es la misma que se aplica para cualquier trabajador en Colombia. “La multa es de un día de salario por cada día de mora. Nuestros inspectores están recorriendo todo el país porque estamos listos para sancionar a quien incumpla esta obligación legal”, explicó.

Durante el 2017, se calcula que cerca de 179.870 trabajadores que prestaron sus servicios a los hogares en tareas como aseo, cocina, lavado, planchado, jardinería, conductor de familia y trabajadores de finca, recibieron prima de servicios. Al mes de abril de 2018, ya estaban afiliados 111 mil 483 trabajadores domésticos al Sistema de Subsidio Familiar.

El Presidente Juan Manuel Santos sancionó la Ley 1788 del 7 de julio de 2016, mediante la cual se reconoce el pago de la prima de servicios, norma que permitió al ministerio del Trabajo lanzar una campaña pedagógica e informativa para sensibilizar a empleadores y trabajadores.

La viceministra de Relaciones Laborales e Inspección, María Eugenia Aparicio Soto, en el marco del Encuentro Nacional de Tribunales de Ética Médica realizado en la capital del país, hizo un llamado para buscar soluciones frente al tema de las incapacidades médicas expedidas de manera fraudulenta, las cuales se han convertido en una preocupación permanente cada vez que se revisan los temas laborales.

Durante este encuentro, en el que se analizó este tema y la afectación que tiene en la estabilidad laboral reforzada, la viceministra Aparicio Soto dijo que: "hemos acudido a la Procuraduría y a la Fiscalía para que llamen al orden a éstos médicos que están dañando el buen ejercicio de la medicina, y determinen si hay legalidad o no con las incapacidades médicas, en donde la medicina especializada más afectada en expediciones de incapacidades fraudulentas es la psiquiatría".

Actualmente en el país las enfermedades de los trabajadores pueden ser temporales o permanentes, ya sea de origen común o laboral, las cuales tienen en promedio de uno a dos días hábiles de incapacidad y cuyo incremento llega a más de 5,5 días por trabajador, según un estudio de la Andi.

El incremento de las incapacidades laborales tiene un efecto en la productividad laboral y más cuando éstas son falsas, señaló Francisco Javier Henao, Presidente del Tribunal Nacional de Ética Médica. Datos recientes señalan que por cada 100 trabajadores, se presentan 61 casos de incapacidades.

En algunas situaciones, esto hace que las empresas tengan que reubicarlos en otros puestos u oficios diferentes a su trabajo habitual y mantenerlos en las empresas, por cuanto no se pueden despedir sin justa causa.

La formalidad laboral nacional, medida como ocupados que cotizan a pensión, sigue aumentando, al pasar de 36,3% en 2016 a 36,8% en 2017, es decir, 0,5 puntos porcentuales por encima, así lo reveló el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.

Las cifras reflejan que de los 210 mil ocupados formales adicionales, 45,5% correspondieron a mujeres, de manera que el número de ocupados formales en el 2017 llegó a 8.2 millones; se encontraba en el 2016 en 8 millones.

“Los avances dan muestra de los grandes esfuerzos del Ministerio del Trabajo, en el fortalecimiento, acompañamiento e implementación de la Red Nacional de Formalización Laboral, RNFL, que a través de campañas de sensibilización concientiza cada día más a los colombianos para que reconozcan los beneficios de la seguridad social y se preparen para una vejez digna”, señaló la ministra del Trabajo, Griselda Janeth Restrepo Gallego.

Así mismo, dijo, “se destaca la firma de los acuerdos de formalización con el sector privado, quienes han mostrado su compromiso por participar, de manera tal que en el 2017 se han suscrito 49 acuerdos de formalización laboral, beneficiando a 6 mil 148 trabajadores”.

La tasa de formalidad laboral en las trece principales ciudades o Áreas Metropolitanas fue de 50,7%. El crecimiento de este indicador fue de 1,3 puntos porcentuales frente al mismo periodo en el 2016, equivalente a más de 92 mil personas formales adicionales.

Para todo el año 2017, la formalidad laboral en las trece principales ciudades se ubicó en 50.6%, un punto porcentual por encima de la presentada en el año 2016. “Es la primera vez desde que se tienen cifras comparables que terminamos un año con más formales que informales en las principales ciudades del país”, destacó la Ministra del Trabajo.

Las ciudades con mayor formalidad laboral por cotización a pensiones en el último trimestre del 2017 fueron Manizales y su área metropolitana (61,8%), Medellín y su área metropolitana (60,5%) y Bogotá (55,3%).

Es de destacar que ciudades como Ibagué, Villavicencio y Armenia fueron las que presentaron el mayor crecimiento de la tasa de formalidad entre el trimestre octubre diciembre de 2016 y el mismo periodo de 2017 (6,5; 3,5 y 3,3 puntos porcentuales respectivamente). A pesar de que esta última es una de las ciudades con mayor tasa de desempleo (13,4%).

La tasa de formalidad de las mujeres aumentó en +0.4pp frente al mismo trimestre del año 2016 ubicándose en 36,1%; igualmente para los hombres el aumento de la tasa de formalidad es de .4pp frente al mismo trimestre del año 2016, llegando a 35,9%.

El viceministro de Empleo y Pensiones, Fredys Socarrás, sostuvo un encuentro con el director de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Ministerio de Defensa, coronel Marco Castillo, y la directora del Centro de Rehabilitación Inclusiva, DCRI, Diana Gutiérrez de Piñeres, con el fin de trabajar en una ruta que permita promover la empleabilidad de integrantes de las Fuerzas Militares de Colombia, a los que se le han adelantado procesos penales y que no han sido condenados.

“Se trata de generar equidad social para aquellos miembros de las Fuerzas Militares que por circunstancias de la guerra se vieron involucrados en delitos de tipo penal y que no cuentan con una vinculación laboral. No podemos dejarlos abandonados”, anotó el viceministro Socarrás Reales.

Por su parte el coronel Castillo agregó que, “ha sido una reunión productiva donde hay una visión del Estado de carácter social para construir un mejor país. Nos enfocamos en aquellas personas que han recuperado su libertad transitoria, condicionada y anticipada, para que tengan oportunidades laborales y construir tejido social. Así mismo, recobrar su estabilidad emocional y la de su familia”.

Participaron también del encuentro, la directora de Movilidad Laboral del Ministerio del Trabajo, Ana María Gómez, y los representantes de Prosegur, Carlos A. Franco y María Belén Gómez.

En un dígito se mantuvo la tasa de desempleo en lo corrido del 2017 que se ubicó en 9,4% según reveló el DANE.

“Para nosotros es significativo, que a pesar de que el entorno económico no es el más favorable, la tasa de desempleo se mantiene en un dígito, además en el mes de diciembre se revierte la tendencia creciente de desempleo presentada en los últimos meses, dando señales alentadoras de una mejor dinámica laboral para el 2018”, señaló la ministra del Trabajo, Griselda Janeth Restrepo Gallego.

En el 2017, 226 mil colombianos se emplearon llegando a una ocupación de 22 millones 383 mil a nivel nacional. Así mismo, la generación de empleo desde enero de 2010 es de 3 millones 962 mil.

Para el mes de diciembre de 2017, la tasa de desempleo se ubicó en 8,6%, 0,1 puntos porcentuales por debajo de la tasa presentada en el año anterior, influenciada principalmente por la disminución de desempleo en mujeres jóvenes a nivel nacional y en ciudades como Medellín, Barranquilla, Cartagena y centros poblados y rural disperso. A pesar que la ciudad de Bogotá sigue jalonando el incremento del desempleo a nivel nacional, se compensa por la generación de empleo en ciudades intermedias.

Para el cuarto trimestre de 2017, a nivel nacional, el sector de agricultura, pesca, ganadería, caza y piscicultura, presentó el mayor crecimiento de la ocupación, 5%, especialmente en producción agrícola en centros poblados.

Igualmente, se destaca Pereira y su área metropolitana, que sigue bajando su tasa de desempleo al pasar de 10,6% en el cuarto trimestre de 2016 a 8,2% en el mismo periodo de 2017; explicada principalmente por una disminución de la participación y crecimiento de la ocupación en sectores como industria y comercio.

11 de las 23 principales ciudades y áreas metropolitanas tuvieron una tasa de desempleo de un dígito y 9 de ellas disminuyeron su tasa de desempleo. Las ciudades con menor tasa de desempleo fueron Santa Marta 7% (-1,2pp), Barranquilla AM 7,5% (+0,2pp) y Bucaramanga AM 8% (-0,2pp).

Las ciudades con mayor tasa de desempleo fueron Quibdó 14,2% (-1.2pp), Cúcuta AM 14% (+0,2pp) y Armenia 13,4% (-0,8pp).